И. о. президента Шавкат Мирзиёев 31 октября принял постановление «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Текст документа и комментарий к нему распространен УзА.

Как говорится в комментарии, анализ состояния фармацевтической отрасли страны на сегодня выявил наличие отдельных проблем, которые требуют безотлагательного решения.

Прежде всего, необходимо последовательно развивать отечественную фармацевтическую промышленность для более полного насыщения внутреннего рынка лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения собственного производства.

Актуальным является вопрос расширения и углубления локализации фармацевтической продукции за счет увеличения производства лекарственных средств на основе местного сырья, в том числе лекарственных трав, а также широкое внедрение их в медицинскую практику.

Сдерживающим фактором остается высокая зависимость фармпредприятий от импорта иностранного сырья и материалов. Отечественными предприятиями не производятся лекарственные средства по отдельным фармакотерапевтическим группам, а именно: онкологические, эндокринологические, специальные препараты и психотропные средства.

Также требуют решения вопросы дальнейшей оптимизации сети аптечных учреждений. Имеет место необоснованное повышение цен на лекарственные средства, а также значительная разница в ценах на одни и те же лекарственные препараты. «Это вызывает необходимость принятия неотложных мер по совершенствованию системы ценообразования на лекарственные средства в аптеках и усиления контроля за их деятельностью», - отмечается в комментарии.

В этих целях постановлением и. о. президента «О мерах по дальнейшему улучшению обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» устанавливается, что с 1 января 2017 года оптовая и розничная реализация лекарственных средств и изделий медицинского назначения, как ввозимых по импорту, так и закупаемых у отечественных производителей, осуществляется с применением предельных торговых надбавок, определяемых независимо от числа посредников, участвующих в поставках, для оптовой реализации - в размерах не более 15 процентов от покупной стоимости; розничной реализации - не более 20 процентов от оптовой цены.

Наряду с этим с 1 января 2017 года также устанавливаются фиксированные цены на 167 наименований социально значимых лекарственных средств и 22 наименования изделий медицинского назначения, наиболее широко используемых в медицинской практике.

Цены будут определяться ежеквартально специально созданной Республиканской комиссией по контролю за обеспечением лечебных учреждений и населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на основе анализа конъюнктуры мировых цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения.

На указанную Комиссию также возложены такие важные задачи и функции, как:

- проведение системного анализа состояния обеспеченности отечественного фармацевтического рынка основными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе отечественного производства, выработка на основе проведенного анализа предложений по диверсификации ассортимента и дальнейшему насыщению рынка, совершенствование деятельности государственных органов, ответственных за лекарственное обеспечение населения;

- внесение изменений и дополнений в Перечень лекарственных средств и изделий медицинского назначения, по которым устанавливается особый порядок фиксации цен, а также принятие решений в случае изменений и дополнений, вносимых в стандарты диагностики и лечения;

- мониторинг за реализацией мероприятий по контролю за соблюдением цен на лекарственные средства и изделия медицинского назначения и др.

Импортные закупки указанных лекарственных средств и изделий медицинского назначения будут осуществляться на тендерной основе среди отечественных оптовых и оптово-розничных компаний, имеющих лицензию на соответствующую деятельность, по квотам, определяемым Министерством здравоохранения Узбекистана. Проведение таких тендеров возложено на Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли.

Непосредственный контроль за соблюдением оптовыми и розничными организациями, реализующими лекарственные средства и изделия медицинского назначения, установленного порядка государственного регулирования цен возлагается на Государственный комитет по приватизации, демонополизации и развитию конкуренции и Министерство здравоохранения.

Постановлением определены задачи по совершенствованию, в соответствии с международной практикой, стандартов диагностики и лечения, а также клинических протоколов по основным заболеваниям в целях рационального назначения лекарственных средств, с доведением стандартов диагностики и лечения и клинических протоколов до всех медицинских учреждений, в том числе через информационные системы с открытым доступом, а также строгий контроль за их соблюдением.

В постановлении также предусматривается:

- утверждение обновленного минимального перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения первой необходимости, обязательного для всех аптек, и перечня лекарственных средств, отпускаемых без рецепта врача;

- прекращение действия лицензии за грубое нарушение юридическими лицами порядка ценообразования лекарственных средств и изделий медицинского назначения.

Реализация принятого постановления позволит ускорить решение вопросов наиболее полного насыщения внутреннего рынка доступными, качественными лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, внедрения гибкого и прозрачного механизма ценообразования, пресечения и дальнейшего недопущения неприемлемой практики назначения лекарственных средств, не предусмотренных стандартами диагностики и лечения, а также преимущественно дорогостоящих импортных препаратов при наличии более доступных и качественных отечественных аналогов.

«Все эти меры, в первую очередь, направлены на обеспечение населения качественными и доступными по цене лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, дальнейшее укрепление здоровья людей», - отмечается в комментарии.